.RU

Учебно-методический комплекс учебной дисциплины «альтернативные виды наказания» Для специальности 030501 -юриспруденция - страница 16


Вопросы

  1. ^ Дайте понятие принудительных мер воспитательного воздействия. На какую группу правонарушителей они рассчитаны?

  2. Охарактеризуйте виды принудительных мер воспитательного воздействия.

  3. Укажите отличия принудительных мер воспитательного воздействия от наказания и уголовной ответственности.

  4. Согласны ли Вы с обозначением этих мер в законодательстве как принудительных? Обоснуйте ответ.



Задания для работы в группах
Для группы №1

Представьте, что у Вас есть возможность создать ювенальный суд в городе Новокузнецке. Каким ВЫ его видите в организационном и структурном отношении?

Для группы №2

Какие обстоятельства Вы примите во внимание при применении к несовершеннолетнему такой ювенальной меры как ограничение досуга? Что нужно сделать для ее максимальной эффективности?

Для группы №3

Представьте, что в Вашем районе на учете в уголовно-исполнительной инспекции состоят молодые правонарушители. Какие методы воспитательной работы с ними Вы будете использовать? Какие факторы нужно учесть при этом?


^ 3.6 Меры альтернативного характера, связанные с испытанием правонарушителей

Как, очевидно, помнит читатель, к подобным мерам в уголовном законодательстве России относится институт условного осуждения (ст.73 УК РФ) и отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст.82 УК РФ).

В юридической литературе отмечается, что условное осуждение «...явля­ется формой реализации уголовной ответственности, выражающейся в освобо­ждении осужденного от реального отбывания назначенного наказания... под определенным условием...»109. Обращает на себя внимание, что данная мера уголовно-правового воздействия содержит своеобразное «поле» для осуществ­ления пробационной модели.

В Уголовном Кодексе РФ не содержится определение юридической сущ­ности условного осуждения. Однако предусматривается, что «...если, назначив наказание в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, огра­ничения свободы, лишения свободы или содержания в дисциплинарной воин­ской части, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без отбывания наказания, он постановляет считать наказание условным» (ст. 73 УК РФ). Таким образом, можно сделать вывод о том, что условное осуждение озна­чает, что правонарушитель на условиях испытания может быть освобожден от отбывания следующих видов наказаний: 1) исправительных работ без лишения свободы; 2) ограничения по военной службе; 3) ограничения свободы; 4) со­держания в дисциплинарной воинской части; 5) лишения свободы. Процедура применения данной меры уголовно-правового воздействия сопровождается вы­несением обвинительного приговора суда в отношении преступника, в котором указывается определенный вид наказания и последующим оглашением поста­новления об условном его неисполнении в отношении осужденного. Очевидна также необходимость соответствующих оснований для осуществления рассмат­риваемой формы посткриминального контроля. В самом УК РФ определяется обя­занность суда учитывать «...характер и степень общественной опасности со­вершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие ответ­ственность и наказание обстоятельства» (ч. 2 ст. 73 УК РФ).

Заслуживает внимания, что такая конструкция представляет собой зако­нодательную новеллу. И, хотя ранее судебная практика также исходила из ха­рактеристики тяжести преступления и личности правонарушителя, руково­дствуясь общими началами назначения наказания, является важным закрепле­ние подобного требования в самой норме об условном осуждении. Наряду с этим весьма существенно, что суд должен учитывать обстоятельства, смягчаю­щие и отягчающие ответственность. В данном случае создаются надлежащие условия для известной свободы выбора судьей в процессе применения уголовно-правовых санкций наиболее приемлемого решения, а также возможности максимальной индивидуализации и дифференциации условного осуждения.

В литературе отмечается, что «сложившаяся судебная практика всегда исходила из того, что условное осуждение может применяться к лицам, совершившим тяжкие преступления, лишь в исключительных случаях»110. Вполне справедливо, что условное осуждение не применимо к лицам, имеющим высокую степень социальной опасности, не раскаявшимся в содеянном и не заслуживающим столь гуманной меры уголовно-правового воздействия. Не вызывает нравственных и правовых сомнений ее недопустимость в отношении лиц, совершивших особо тяжкие преступления.

В связи с изложенным, представляется оправданным обращение к статистическим данным, иллюстрирующим структуру преступности при условном осуждении в Кемеровской области. Эти сведения размещены в таблице 11.
^ Таблица 11. Структура преступности при условном осуждении



Квалификация деяния (ст. УК РФ)

Осуждены по приведенным статьям УК РФ от числа осужденных, %

Ст. 214

18,1

Ст. 228

18,1

Ст. 158

37,3

Ст. 318

4,5

Ст. 161

5,5

Ст. 131

1,8

Ст. 327

1,8

Ст. 159

1,8

Прочие

11,1


Из содержания таблицы следует, что наиболее часто условное осуждение назначается за совершение краж (ст.158 УК РФ), вандализма (ст.214 УК РФ) и незаконного хранения наркотиков (ст.228 УК РФ). Однако встречаются и другие составы преступлений (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, мошенничество, грабеж, неправомерное завладение или иным транспортным средством без цели хищения, изнасилование и тому подобное). Объединяет указанные деяния в материалах изученных приговоров их принадлежность к категории средней тяжести, выражающей относительно невысокую общественную опасность совершенных преступлений. Таким образом, условное осуждение применяется к виновным в уголовно-наказуемых деяниях против собственности, здоровья населения, общественного порядка. Наряду с этим имеют место случаи назначения рассматриваемой меры и при совершении преступлений против личности.

Анализ судебной практики Кемеровской области позволяет выявить конкретные основания применения условного осуждения, закрепленные в таблице 12.

Таблица 12. Учет судом оснований условного осуждения

Основания, указанные в приговоре суда

Применены от общего числа, %

I Обстоятельства, относящиеся к преступлению

1

Совершение преступления впервые

20,5

2

Добровольное возмещение ущерба

6,7

3

Второстепенная роль в преступлении

1,1

4

Обстоятельства совершения преступления

1,3

5

Отсутствие тяжких последствий преступления

2,9

II Обстоятельства, относящиеся к личности преступника

1

Чистосердечное раскаяние в преступлении

17,1

2

Совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте

5,8

3

Признание вины

8,0

4

Положительная бытовая характеристика

17,1

5

Положительная производственная характеристика

5,6

6

Наличие тяжелого заболевания

0,6

7

Отсутствие заболевания хронического алкоголизма

0,6

III Обстоятельства, относящиеся к образу жизни преступника

1

Просьба потерпевших о смягчении ответственности

5,7

2

Наличие на иждивении несовершеннолетних детей

3,2

3

Наличие места учебы

0,3

4

Оказание должного влияния родителей

0,3

5

Поведение до и после совершения преступления

0,3

6

Семейное положение виновного

2,9

Всего

100


В связи с изложенным обращает на себя внимание то обстоятельство, что среди оснований, относящихся к преступлению, наибольший удельный вес принадлежит данным, свидетельствующим о совершении общественно опасного деяния впервые (20,5 %). Из оснований, которые обуславливаются особенностями личности осужденного, чаще всего указывается чистосердечное раскаяние в содеянном и положительная бытовая характеристика (17,1 %). Что касается данных, относящихся к образу жизни правонарушителя, то здесь в значительной степени учитывается просьба потерпевшего о смягчении уголовной ответственности (5,7 %). Подобная просьба, как правило, высказывается в случаях добровольного возмещения виновным причиненного ущерба. Наряду с этим следует отметить, что среди предпосылок условного осуждения явно преобладают сведения, характеризующие личность преступника (54,8 %). Необходимо отметить, что подобный факт ранее отмечался в юридической литературе111. Он дает основания сделать вывод о существовании определенной тенденции в судебной практике.

В то же время нельзя не отметить, что изучение личности и ее образа жизни при назначении условного осуждения часто носит поверхностный характер, поскольку не выходит за пределы формулировок «раскаялся в содеянном», «признал вину в совершенном преступлении», «принял меры к возмещению ущерба» и т.д. При этом в материалах дел не раскрывается фактическое содержание приводимых обстоятельств. Поэтому непосредственно из приговоров трудно представить особенности личности осужденного, позволяющие считать возможным его исправление без изоляции от общества.

В отношении несовершеннолетних правонарушителей суды принимают во внимание их возраст (5,8 %), наличие места учебы (0,3 %), оказание должного влияния родителей (0,3 %). Однако в целом, как среди взрослых, так и несовершеннолетних осужденных, обстоятельства оснований условного осуждения одинаковы.

Условное осуждение означает, что правонарушитель пере­дается судом под надзор специальной государственной службы и подвергается испытанию, обусловленному предъявлением к поведению осужденного опреде­ленных юридических требований и оставлением его на свободе. В соответствии с Уголовно-Исполнительным Кодексом Российской Федерации «испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу». Продолжи­тельность периода испытания установлена дифференцированно. В связи с этим определяется, что «в случае назначения лишения свободы на срок до одного года или более мягкого наказания, испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года - не менее шести месяцев и не более пяти лет» (ч. 3 ст. 73 УК РФ).

Представляется, что законодатель в определенной мере ори­ентировался на зарубежный опыт применения условного осуждения, поскольку в ряде стран установлена такая продолжительность пробации. Необходимо отметить, что в практике применения условного осуждения судами Кемеровской области встречаются сроки испытания преступников продолжительностью в 1 год, а также в 2 и 3 года. Сведения об этом содержатся в таблице 13.

Таблица 13. Срок испытания при условном осуждении

Продолжительность срока

% осужденных от общего числа

1 год

36,4

2 года

49,1

3 года

14,5

Всего

100


Как следует из таблицы, наиболее часто устанавливается промежуточная между низшим и верхним пределом данной альтернативы продолжительность испытания – 2 года (49,1 % от всех рассмотренных дел). Это своеобразное подтверждение теоретического предположения о том, что удлинение испытательного срока снижает воспитательно-профилактические возможности условного осуждения. В литературе указывалось, что «продолжительные сроки теряли свое воспитательное значение и часто для лиц, совершивших незначительное преступление, превращались в пустую формальность»112.

В связи с этим В.А. Ломако отмечал, что «в подавляющем большинстве случаев решающими являются первые два года испытания»113. Таким образом, сравнительно небольшой период испытания должен быть достаточным для выводов относительно перспектив исправления осужденного.

Представляет несомненный интерес норма Уголовного Кодекса России, предусмотренная ст. 74 УК и позволяющая продлить режим испытания. Испытательный срок дисциплинирует осужденного. Обязанность его прохождения «...напоминает условно осужденному, что он не оправдан, а подвергается испытанию, от исхода которого зависит решение вопроса о реальном примене­нии судом наказания, а тем самым и дальнейшая участь осужденного»114. Однако в общем русле гуманизации уголовной политики проявилось направление, свя­занное с дальнейшим совершенствованием института испытательного надзора. В данном случае имеется в виду возможность продления испытания. Подобная процедура характерна для условного осуждения в России и ряде других государств.

Представляется, что увеличение срока испытания означает гуманное от­ношение к правонарушителю, оказание ему доверия вновь и предоставление шанса избежать реального уголовного наказания, даже если поведение испы­туемого не соответствует ожиданиям суда, имевшимся при назначении услов­ного осуждения.

Продление режима испытания допускается не более чем на один год. Об­ращает на себя внимание наличие у суда права выбора применения данной ме­ры, поскольку в п. 2 ст. 74 УК РФ указывается, что «суд может продлить». Следо­вательно, решение должно приниматься с учетом личности испытуемого, его предшествующего поведения в период испытания. Само по себе увеличение данного периода обуславливается тем, что условно осужденный допустил нарушение обще­ственного порядка. Иными словами, испытуемый совершил действия, застав­ляющие суд усомниться в обоснованности применения пробации. Однако к правонарушителю проявляется снисхождение, и испытание продолжается, толь­ко устанавливается его дополнительный срок.

Полная отмена режима испытания, сопровождающаяся применением к поднадзорному реально уголовного наказания обуславливается совершением испытуемым нового преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжко­го. Следует отметить, что продолжительность наказания устанавливается по принципу совокупности приговоров. Лицо признается не оправдавшим оказан­ного ему доверия и направляется в исправительное учреждение. Следует отметить, что в уголовном праве России суд отменяет условное осуждение, «в случае совершения условно-осужденным в течение испытательного срока умышленного преступления средней тяжести, умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления» (ч.5 ст.74 УК РФ). Таким образом, позиции российского и казахстанского законодателей относительно оснований отмены условного осуждения по существу совпадают. В завершении обзора условного осуждения в отечественном уголовном праве целесо­образно обратить внимание на следующие обстоятельства:

Условное осуждение выражается в факти­ческой передаче лица, совершившего преступление, под надзор уголовно-исполнительной инспекции.

Испытательный срок может быть уменьшен или продлен в зависимости от поведения правонарушителя. Одновременно суд должен отменить условное осуждение, если подучетный совершит средней тяжести, тяжкое или особо тяж­кое преступление.

Следует отметить, что существующая в России нормативная конструкция условного осуждения сближает его с институтом пробации, широко распространенном на правовой карте современного мира. На это обстоятельство обращалось внимание в иных работах автора. Например: Гета М.Р. Опыт пробации и его применение в Республике Казахстан / М.Р. Гета. –Усть-Каменогорск, 2003.

Однако не все возможности пробации предусмотрены законодательством и практикой применения условного осуждения. Необходимо отме­тить, что основное содержание деятельности служб пробации за рубежом со­ставляет не только контроль за выполнением испытуемым ее требований, но и осуществление мер социальной помощи в его отношении. Это означает уста­новление тесного контакта между сотрудниками уголовно исполнительных инспекций и их подопечными, воплощенного в соответствующих юридических нормах. Иными словами, целесообразно нормативно закрепить обязанность осужденного прини­мать разнообразную помощь службы пробации, от которой, в свою очередь, требуется ее оказывать. Исходя из изложенного, представляется оправданным дополнить ст. 73 Уголовного Кодекса Российской Федерации следующими по­ложениями:

1. При назначении условного осуждения суд предписывает специализиро­ванному государственному органу, осуществляющему контроль за условно осужденным, оказывать ему необходимую помощь в трудоустройстве, занятии общественно полезной деятельностью и иное содействие исправлению испытуемого.

2. Условно осужденный обязан в определенное время встречаться с пред­ставителями специализированного государственного органа и выполнять их за­конные распоряжения, относящиеся к режиму испытания.

3. Специализированный государственный орган не менее одного раза в год проводит социально-правовое исследование личности осужденного и пре­доставляет его результаты в суд для принятия соответствующего решения.

Конечно, предлагаемые дополнения не претендуют на роль истины в по­следней инстанции. Однако, очевидно, что их сущность направлена на то, чтобы деятельность уголовно-исполнительной инспекции или иного субъекта контро­ля, получила бы более четкую законодательную регламентацию. Пред­ставляется, что данный весьма гуманный правовой институт еще не полностью раскрыл свои потенциальные возможности в России. В связи с этим оче­видна полезность его дальнейшего совершенствования, как на основе имеюще­гося практического опыта, так и с использованием рекомендаций Минимальных стандартных правил ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением.

Уголовный Кодекс Российской Федерации предусматривает институт от­срочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК РФ). Необходимо отметить, что данная норма в пост­советский период впервые появилась в уголовном праве России (1993 г.) и оз­начала весьма важный шаг в направлении гуманизации системы мер воздейст­вия на преступность. В ныне действующем УК РФ, подобная отсрочка отбывания наказания закреплена и значительно расширены границы ее приме­нения.

Юридическая природа отсрочки отбывания наказания выражается в пре­дусмотренной уголовным законом возможности фактического освобождения от наказания беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, с одно­временным установлением в их отношении испытательного надзора. По существу, рассматриваемый правовой институт, основывающийся на идее испытания осужденных, возник в качестве особой разновидности условного неисполнения наказания и обладает присущими ему отличительными признаками. В соответ­ствии с действующим уголовным законодательством российской Федерации «...осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющих малолетних детей в возрасте до четырнадцати лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд мо­жет отсрочить отбывание наказания соответственно до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста» (ч. 1 ст. 82 УК РФ).

Таким обра­зом, назначенное женщине за совершенное противоправное деяние наказание, может быть не исполнено и заменено мерами испытания. В связи с этим, следует отметить, что применение отсрочки осуществляется исходя из Общих начал на­значения наказания, согласно которым «...учитываются характер и степень об­щественной опасности преступления, личность виновного, в том числе его по­ведение до и после совершения преступления, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность и наказание, а также влияние назначенного нака­зания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи или лиц, на­ходящихся на его иждивении» (ч. 3 ст. 60 УК РФ). Иными словами, при рассмотре­нии судом вопроса о возможности назначения отсрочки, он должен принимать во внимание фактические данные, характеризующие тяжесть совершенного женщиной уголовно-наказуемого деяния, сведения о социально-психологических особенностях ее личности, а также обстоятельства, отягчаю­щие и смягчающие ответственность. Необходимо обратить внимание на то об­стоятельство, что требование Общих начал учитывать влияние соответствую­щей меры воздействия на образ жизни осужденного и на условия жизни его се­мьи перекликаются с положениями, предусмотренными в законодательной кон­струкции нормы об отсрочке отбывания наказания. В соответствии с ними осу­жденная женщина должна заниматься воспитанием своего ребенка и не совер­шать аморальных, асоциальных поступков. По существу, исходной доминантой отсрочки является ее направленность на положительные изменения поведения испытуемой и содействие тому, чтобы она подлинным проявлением материнст­ва, заботы о детях оправдала проявленные в ее отношении гуманизм и надежду.

Представляется целесообразным привести мнение Ю. М. Антоняна, со­гласно которому «...гуманность и милосердие к женщинам должны проявлять­ся не только в действиях конкретных должностных лиц или представителей общественности. Ими должны быть проникнуты законы - уголовный, уголовно-процессуальный, уголовно-исполнительный и другие нормативные акты. От то­го, насколько соблюдается указанный принцип, можно судить об уровне нрав­ственности в обществе, об овладении им общечеловеческими ценностями»115. Таким образом, становление, а в перспективе, дальнейшее развитие отсрочки от­бывания наказания женщинам, обуславливается потребностями формирования цивилизованного, демократического общества в Казахстане.

Исходя из изложенного, несомненно, следует приветствовать обращение УК РФ к такой форме реализации уголовной ответственности, как отсрочка от­бывания наказания для женщин. Анализ ее фактических оснований позволяет сделать выводы следующего характера:

1. Отсрочка применяется в отношении беременных женщин и матерей, имеющих малолетних детей. Продолжительность беременности не имеет значе­ния, и ее факт должен быть подтвержден соответствующим медицинским за­ключением. Что касается наличия малолетних детей, то здесь законодатель ис­пользовал буквальное толкование, определив, что для применения от­срочки в отношении матери, возраст ее ребенка не может превышать четырнадцати лет.

2. Назначение отсрочки исключается, если к осужденной за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления против личности применено лишение свободы на срок свыше пяти лет. Данное обстоятельство означает, что одним из оснований отсрочки является сравнительно невысокая общественная опасность содеянного виновной. Она выражается в том, что совершенное женщиной пре­ступление относится к деяниям небольшой или средней тяжести (ст. 15 УК РФ). Следует иметь в виду, что тяжкое посягательство против личности, по смыслу ч. 1 ст. 82 УК РФ предусматривает личность не только в качестве родового (напри­мер, при убийстве), но и дополнительного объекта (захват заложника, разбой, вымогательство и т. д.).

  1. В Уголовно-исполнительном кодексе РФ определяется, что «...админи­страция исправительного учреждения направляет в суд представление об осво­бождении осужденной. К представлению прилагается характеристика женщи­ны...».

Таким образом, закон требует учитывать особенности личности женщины в процессе назначения отсрочки. Иными словами, помимо данных о беременности осужденной, или о наличии у нее малолетнего ребенка, суд должен оценить факты, свидетельствующие о целесообразности и справед­ливости испытательного надзора в отношении конкретного лица. Тем более формулировка «...суд может отсрочить...» (ч. 1 ст. 82 УК РФ) показывает, что при­менение данной меры воздействия не является обязанностью суда, но относится к его праву. Исходя из этого, представляется обоснованным предположение о том, что в основание отсрочки входят фактические данные о невысо­кой общественной опасности личности осужденной, позитивных изменениях в ее поведении во время отбывания наказания. Эти сведения важны в предостав­ляемой в суд характеристике женщины. В связи с этим следует отметить, что главными критериями оценки личности осужденной должны быть ее отноше­ние к семье, детям или будущему материнству.

4. Наряду с характеристикой правонарушительницы, в представление включается «...акт обследования жилищно-бытовых условий родственников, согласившихся принять женщину и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания...». Данное норматив­ное положение уголовно-исполнительного законодательства по существу выра­жает определенный баланс между целесообразностью и гуманностью. Безусловно, освобождение женщины - настоящей или будущей матери является проявлением милосердия и человечности в ее отношении. В то же время вряд ли обоснованно данное освобождение, если осужденная не имеет жилья и фак­тических возможностей для воспитания и содержания ребенка, а ее близкие родственники, отказывают ей в помо­щи по обеспечению этих возможностей. Вместе с тем нельзя забывать о том, что приведенное требование УИК РФ адресуется обстоятельствам применения от­срочки от отбывания наказания в виде лишения свободы. В случаях же назна­чения отсрочки в связи с такими наказаниями, как привлечение к обществен­ным работам, ограничение свободы, эта проблема во многом теряет свою ост­роту, так как осужденная не подвергалась изоляции от общества и сохраняет условия для проживания. Исходя из изложенного, к основаниям применения отсрочки следует отнести фактические данные, характеризующие личность осужденной беременной женщины или матери малолетнего ребенка, а также сведения об общественной опасности совершенного ею преступления. Их до­полняют материалы, показывающие реальную возможность женщины самостоятельно или с помощью близких людей обеспечить уход за детьми и их вос­питание.

Непосредственной правовой основой реализации отсрочки отбывания на­казания является постановление суда о применении данной меры воздействия. Постановление как процессуальный документ принимается в результате изуче­ния материалов, переданных суду начальником исправительного учреждения или органа, исполняющего наказание. Действующим правом устанавливается, что «... администрация исправительного учреждения, получив постановление об отсрочке исполнения наказания в отношении осужденной, освобождает ее...». Как отмечалось ранее, освобождение из пенитенциарного учреждения женщины предусматривает установление над ней контроля в форме испытательного надзора. Этот надзор осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденной. На инспекцию возложена обя­занность, в течение трех суток после прибытия испытуемой поставить ее на пер­сональный учет и завести соответствующую контрольную документацию.

Изучение практики судов и уголовно-исполнительных инспекций Восточ­ного Казахстана позволяет сделать вывод о сравнительно небольшом использо­вании отсрочки отбывания наказания в правоприменительной деятельности.

В регионе Кемеровской области в первой половине 2005 года отсрочка отбывания наказания, предусмотренная ст. 82 УК РФ была применена в отношении 24 осужденных женщин, в то врем как общая численность правонарушителей, состоящих на учете в УИИ составила 2767 человек. В России удельный вес отсрочки в системе мер уголовно-правового воздействия в 2005 году имел 0,3 % от общего числа осужденных. Относительно условного осуждения этот показатель выглядит несколько иначе – 41,4 %. Следует отметить, что среди осужденных условно имеются беременные женщины, и то обстоятельство, что суд руководствовался в их отношении ст.73 УК РФ говорит о фактически близкой правовой природе отсрочки отбывания наказания и условного осуждения.

Заслуживает внимания то обстоятельство, что надзор в процессе освобо­ждения беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, носит ха­рактер испытания. Его продолжительность устанавливается до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста. Необходимо отметить, что в норме статьи 82 УК РФ отсутствует перечень юридических обязанностей, возла­гаемых на испытуемую. Однако данный правовой пробел отнюдь не означает, что к поведению осужденной не предъявляется аб­солютно никаких требований. Логическое толкование нормы об отсрочке по­зволяет отметить, что на женщину возлагается обязанность заниматься воспитанием ребенка и не нарушать общественный порядок. Иными словами, осуж­денная испытывается на готовность к материнству и на способность вести со­циально приемлемый образ жизни. В течение времени надзора женщина нахо­дится в правовых отношениях с уголовно-исполнительной инспекцией, реали­зующихся в «пространстве» уголовной ответственности. В соответствии с УИК РФ сотрудники данной службы имеют право приглашать осужденных для выяснения обстоятельств, связанных с осуществлением контроля за их поведением, а также проверять со­блюдение испытуемым требований суда. Данный контроль может быть более эффективным в случае закрепления на нормативном уровне специальных правоограничений, адресованных беременным женщинам и женщинам, имею­щим малолетних детей.

Необходимо отметить, что воспитательно-профилактическая деятельность сотрудников инспекций с осужденными женщинами требует особого такта и профессионализма. По этому поводу Ю.М. Антонян замечал, что усилия ра­ботников уголовно-исполнительной системы недостаточно эффективны, так как им «...не хватает профессионального мастерства, поскольку их подготовка не включала в себя изучение женского характера и особенностей восприятия жен­щинами окружающего мира, специфики их поведения и его наиболее типичных мотивов. Многие не умеют обращаться с женщинами на уровне, обеспечиваю­щем взаимопонимание и психологический контакт...»116. Таким образом, успеш­ное воспитательное воздействие на женщин, осужденных с отсрочкой, могут оказывать достаточно подготовленные профессионально сотрудники инспек­ций, обладающие чувством такта и хорошими знаниями особенностей женской психологии.

Необходимо отметить, что судами Кемеровской области в 90 % случаев отсрочка назначается при совершении преступлений в сфере оборота наркотиков. Так, например, суд Центрального района г. Новокузнецка рассматривал дело С... возраста 32 лет, обвиняемой в приобретении с целью сбыта наркотических средств (опия весом 3,6 г) по ст. 228-1 УК РФ.

При рассмотрении вопроса о применении отсрочки в ее отношении, суд принял во внимание признание вины С., отсутствие у нее заболевании наркома­нии, а также то обстоятельство, что содеянное не повлекло тяжких последствий. В соответствии ст. 2208-1 УК РФ С. было назначено наказание в виде 5 лет ли­шения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. С учетом того, что подсудимая является матерью пятилетнего ребенка, к ней применена на основании ст. 82 УК РФ отсрочка отбывания наказания до наступления ребенку четырнадцати лет. В приведенном примере никаких специальных юридиче­ских обязанностей на испытуемую не возлагалось. Однако он интересен тем, что отсрочка была назначена приговором, а не постановлением суда. Это пока­зывает еще одно направление развития правоприменительной практики в сфере мер воздействия, не связанных с изоляцией от общества. Фактически, по анало­гии с условным осуждением, применение отсрочки сопровождало непосредственно вынесение обвинительного судебного приговора и выражалось в реаль­ном освобождении от наказания, а не от его дальнейшего отбывания.

В норме УК РФ, посвященной отсрочке, предусматриваются основания для ее отмены с последующим возобновлением исполнения наказания. Их можно выделить следующим образом: 1) отказ женщины от ребенка; 2) уклонение от его воспитания; 3) нарушение осужденной общественного порядка. Уголовно-исполнительное законодательство устанавливает, что при уклонении от воспи­тания ребенка или нарушении общественного порядка «...уголовно-исполнительная инспекция выносит письменное предупреждение». Данное обстоятельство означает, что инспекциям вменяется в обязан­ность разъяснение женщине недопустимости ее поведения, которое ставит под угрозу продолжение испытания.

Уклонение от вос­питания ребенка проявляется, как в стремлении возложить материнские обязан­ности на других лиц, так и в фактическом оставлении ребенка без какого-либо выражения заинтересованности в его дальнейшей судьбе. Что касается крите­риев антиобщественного образа жизни осужденной, то ими являются пьянство женщин, употребление ею наркотиков, занятие проституцией и т. п. В данном случае испытуемая своим поведением причиняет вред физическому и нравст­венному развитию детей.

В специальной литературе отмечается, что «...бывают ситуации, когда женщины скрываются вместе с ребенком, изменяя место жительства и не ставя об этом уголовно-исполнительную инспекцию в известность...»117. Подобные факты показывают, как представляется, не уклонение от воспитания детей, а намерение женщин избежать контроля за нею со стороны уголовно-исполнительных инспекций. Это уклонение, в соответствии с судебной практи­кой и ведомственными нормативными актами, относится к нарушению требо­ваний режима отсрочки. Однако в Уголовном Кодексе РФ, создающем правовой фундамент применения испытательного надзора в процессе отсрочки отбыва­ния наказания, отсутствует запрет осужденной оставлять место жительства, что является серьезным недостатком в правовом регулировании испытания, осуществляемого в отношении женщин.

Необходимо отметить, что в норме статьи УК РФ не раскрываются признаки нарушения общественного порядка, которое повлекло отмену режима испыта­ния. Представляется, что законодатель имеет в виду административные деликты, причиняющие вред интересам общественного порядка и нравственности. Это мелкое хулиганство, нарушение тишины и покоя граждан в ночное время суток, занятие проституцией, доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения и т. п. Очевидно, что совершение проступка должно повлечь административную ответственность в пределах действующего законодательства Российской Федерации.

По существу, асоциальный образ жизни женщин, получает отрицательную юридическую оценку в случае вменения ей в вину какого-либо из указанных деликтов. В Уголовно-исполнительном кодексе РФ отмечается, что орган, контро­лирующий осужденных, должен выйти в суд с представлением об отмене от­срочки. Однако вынесению такого представления предшествует двукратное письменное предупреждение испытуемой относительно недопустимости ее амо­рального и противоправного поведения.

По-видимому, отмена отсрочки возможна в ситуации установления того обстоятельства, что цели уголовной ответственности не могут быть достигнуты при использовании рассматриваемой меры воздействия. Таким образом, необ­ходима определенная совокупность фактических данных, собранных уголовно-исполнительной инспекцией и свидетельствующих о нецелесообразности продолжения испытания и ошибочности его избрания применительно к кон­кретной правонарушительнице. Нетрудно заметить, что эти данные относятся к личности осужденной и показывают, что она не выдержала испытания, игнорирует интересы ребенка и проявляет равнодушие к его судьбе, не развита в нравственном отношении и оказывает негативное морально-психологическое влияние на детей.

Необходимо отметить, что за большинством преступлений, совершенных женщинами, кроются различные трагические жизненные коллизии. Они связа­ны с тяжелым социальным положением, потерей работы, средств к существова­нию, невозможностью обеспечения детям достойных человека условий бытия. В современных условиях развития «дикого» капитализма, характерного для стран СНГ, личность остается предоставленной самой себе, наедине со своими переживаниями и проблемами. Сознание многих людей, не выдерживая психологического напряжения, отчуж­денности и безразличия со стороны окружающих, испытывает различные де­формации. Эти деформации, в конечном итоге, способствуют избранию крими­нальных способов преодоления отчуждения и жизненных трудностей. Особенно болезнен­но влияет бремя «переходного периода» на женщин, детей и лиц преклонного возраста.

Детерминируют противоправные действия женщин такие обстоятель­ства, как постоянная психотравмирующая ситуация в семье, жестокое обращение мужей, сожителей, чувство безысходности, социальная апатия. С этими факторами связан рост проституции, алкоголизма, женской преступности в постсоветском обществе. Кроме того, женщины, находящиеся в состоянии бе­ременности, оказываются весьма уязвимыми в отношении различного рода фрустраций, действий внешних раздражителей. Для них характерны эмоцио­нальная неустойчивость, повышенная тревожность, беспокойство, возбудимость и неадекватность поведения.

Таким образом, профилактическая воспитательная работа с осужденными женщинами не может быть отдалена от оказания им реабилитационной психо­логической помощи, направленной на возможную компенсацию тех личност­ных потерь, которые имеют значительные социальные предпосылки.

Анализ последствий окончания отсрочки показывает, что испытуемая может быть полностью освобождена от наказания и уголовной ответственности, если успешно выдержит требования надзора, по достижении ребенком восьми­летнего возраста, либо в случае прерывания беременности или смерти ребенка. Следует иметь в виду, что суду надлежит предоставлять доказательства поло­жительных изменений в личности поднадзорной, свидетельствующих о нецеле­сообразности применения наказания. Эти материалы можно получить по результатам социально-правового обследования осужденной.

Заслуживает внимания законодательная регламентация возраста ребенка, допускающего назначение отсрочки отбывания наказания. В настоящее время его верхняя планка составляет 14 лет. Подобное предложение было внесено автором этих строк еще более пяти лет назад в процессе работы над диссертацией. До данной возрастной границы дети являются ма­лолетними и в интересах охраны детства и материнства важно обеспечить на­хождение на свободе женщины с ребенком тринадцати и четырнадцатилетнего возраста, являющегося весьма сложным и противоречивым в аспекте психофи­зиологического развития.

Кроме того, в процессе испытания, связанного с отсрочкой отбывания наказа­ния, должно предусматриваться проведение реабилитационных мер в отношении осужденных, выражающихся в разнообразных формах помощи, оказываемой со­трудниками инспекций испытуемым женщинам.

В то же время нельзя не отметить чрезмерно большой период надзора (он может быть равен фактически 14 годам), если на момент применения отсрочки возраст ребенка не превышал одного года. А ведь в течение этого срока женщина остается судимой со всеми правоограничениями, вытекающими из этого состояния. Получается, что строгость подобной меры намного превышает даже требования наказания в виде ограничения свободы. Кроме того, установленная в ст.82 УК РФ продолжительность испытания может привести к его неудаче и вместо раскаяния осужденная будет испытывать ожесточение и другие негативные эмоции. В связи с этим целесообразно закрепить в рассматриваемой статье срок надзора от одного года до пяти лет, что соответствует международному опыту пробации. Данное предложение вносилось автором на научно-практической конференции «Гуманизация уголовной политики Республики Казахстан: достижения и перспективы», проходившей в г.Алматы в апреле 2004 г. Аналогичная позиция обосновывалась также авторитетными специалистами и руководителями уголовно-исполнительной системы Казахстана П.Н. Посмаковым и В.И. Семушкиным. Наряду с этим не вполне логичной выглядит предусмотренная в ч.3 ст.82 УК РФ возможность замены назначенного наказания другим, хотя и более мягким, по достижении ребенком возраста восьми лет. Отсрочка сама по себе предполагает такую замену. Не получается ли в данном случае наказание дважды за одно преступление? И, наконец, позволим себе предположить, что основания отсрочки допустимо расширить. За счет чего? Дело в том, что рассматриваемая альтернатива является не только проявлением гуманности к женщине. Она направлена на защиту ребенка, не совершавшего никаких правонарушений, вся «вина» которого заключается в том, что его мать нарушила уголовно-правовой запрет. Поэтому представляется возможным в исключительных случаях, учитывая особенности личности подсудимой и характер ее отношения к ребенку, назначать отсрочку и при совершении тяжкого преступления.

С учетом изложенного целесообразно дополнить норму статьи 82 УК РФ юридической конструкцией следующего содержания:

1. Осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолет­них детей в возрасте до 14 лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд мо­жет отсрочить отбывание наказания соответственно на срок от одного года до пяти лет. В исключительных случаях с учетом личности и образа жизни женщины отсрочка отбывания наказания может быть предоставлена и при совершении тяжкого преступления, предусматривающего наказание в виде лишения свободы на срок свыше пяти лет.

^ 2. С учетом обстоятельств дела суд может применить отсрочку, как при назначении наказания, так и при частичном его отбытии.

3. При применении отсрочки суд принимает во внимание характер и сте­пень общественной опасности совершенного преступления, личность виновной, ее отношение к детям и материнству, а также интересы нравственного развития и воспитания ребенка, нуждающегося в заботе и уходе.

^ 4. Суд, назначая отсрочку отбывания наказания, может возложить на осужденную исполнение определенных обязанностей:

- не менять постоянного места жительства, работы, учебы без разреше­ния уголовно-исполнительной инспекции;

- не оставлять жилище в ночное время суток;

- не общаться с определенным кругом лиц;

- не посещать места, установленные судом;

- не передавать своего ребенка под надзор родственников или иных лиц;

- не предоставлять жилище наркоманам, алкоголикам, способным ока­зывать деструктивное влияние на личность ребенка;

- периодически являться в специализированный государственный орган и отчитываться о своем поведении;

- выполнять законные распоряжения инспекторов специализированного государственного органа.

5. Специализированный государственный орган не менее одного раза в год про­водит социально-правовое исследование личности осужденной и предоставляет его результаты в суд для принятия соответствующего решения.

6. Испытательный надзор при отсрочке отбывания наказания может быть досрочно прекращен судом при наличии фактических данных о выполнении осужденной возложенных на нее обязанностей, а также результатов социально-правового исследования, свидетельствующих о воспитании матерью ребенка, осуществлении ухода за ним и ведении социально-приемлемого образа жизни.

7. Для наблюдения за осужденными женщинами и оказания им необхо­димой помощи могут привлекаться негосударственные организации, правоза­щитные объединения, психологические службы, религиозные конфессии и от­дельные лица.

Представляется, что приведенные предложения могут способствовать по­вышению общественного и юридического значения института отсрочки отбы­вания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. В то же время следует отметить, что назначение приведенных обязанностей в отношении осужденных женщин должно определяться не только законностью, но и целесообразностью, что означает применение правоограничений только в случаях действительно необходимых для их установления. Заслуживает внимания то обстоятельство, что отсрочка располагает благоприятными возможностями для внедрения модели пробации, имплементирующей соответствующие положения международных и европейских стандартов уголовной юстиции и альтернатив наказанию.

Подводя итог изложенному, следует отметить, что отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, обладает чертами условного осуждения и условно-досрочного освобождения, что обуславливает определенное «взаимопроникновение» этих институтов. Это проявляется в возможности применения отсрочки не только по постановлению, но и по приговору суда, а также в том, что режим отсрочки одновременно оказывается режимом испытания осужденной, которая освобождается от наказания или его отбывания.

Вопросы

  1. Определите сущность условного осуждения и раскройте его признаки.

  2. Поясните смысл испытательного срока при условном осуждении и назовите его правовые последствия.

  3. Охарактеризуйте основания применения отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.

  4. Проанализируйте цели применения отсрочки данного вида.

  5. Дайте оценку испытательному сроку при отсрочке отбывания наказания для женщин.
Задания для работы в группах ^ Для группы №1
Представьте, что Вашей уголовно-исполнительной инспекции суд поручил провести социально-правовое обследование личности подучетных. Какие исходные данные для этого обследования Вы возьмете? Что Вы включите в подобное обследование?
^ Для группы №2
Проанализируйте тематику и содержание бесед, которые Вы готовы предложить осужденным, состоящим на учете в уголовно-исполнительной инспекции.
^ Для группы №3
На учете в Вашей уголовно-исполнительной инспекции состоит осужденная, имеющая годовалого ребенка, в отношении которой применена отсрочка наказания до достижении ребенком 14-летнего возраста. Какие методы Вы будете использовать для эффективной работы с данной осужденной?


uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-nutriciologiya.html
uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-obshee-yazikoznanie-specialnost-stranica-3.html
uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-obsuzhden-na-zasedanii-kafedri-11.html
uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-obsuzhden-na-zasedanii-kafedri-filosofii-1-01.html
uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-obsuzhden-na-zasedanii-kafedri-himicheskih-i-resursosberegayushih-tehnologij-protokol-14-ot-17.html
uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-obsuzhden-na-zasedanii-kafedri-socialnih-nauk-protokol-1-01.html
  • obrazovanie.largereferat.info/pravitelstvo-respubliki-severnaya-osetiya-alaniya-postanovlenie-ot-6-marta-2009-g-80-stranica-2.html
  • knigi.largereferat.info/rekomendacii-v-otnoshenii-mehanizmov-upravleniya-internetom.html
  • teacher.largereferat.info/glava-11izmerenie-dekogerentnost-ishredingerovskaya-koshka-vyuirhin-mikacnelson.html
  • knigi.largereferat.info/samostoyatelnaya-rabota-studenta-97-chasov.html
  • composition.largereferat.info/polozhenie-o-zakupke-tovarov-rabot-uslug-oblastnogo-gosudarstvennogo-avtonomnogo-uchrezhdeniya-kulturi-irkutskij-akademicheskij-dramaticheskij-teatr-im-n-p-ohlopkova.html
  • otsenki.largereferat.info/sin-ot-pervoj-zheni-familii-krestyan-zaselivshih-zemli-pomeshika-velyamovskogo.html
  • bukva.largereferat.info/pravila-oformlennya-dokumenta.html
  • grade.largereferat.info/metodicheskoe-obespechenie-uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-menedzhment-dlya-specialnosti-kommerciya.html
  • kolledzh.largereferat.info/5-282012-postanovlenie-po-delu-ob-administrativnom-pravonarushenii.html
  • tasks.largereferat.info/34lichnoe-uchastie-avtora-annotaciya.html
  • education.largereferat.info/374-vneshkolnoe-obshee-obrazovanie-samoobrazovanie-g-g-galanicheva-sprav-ruk-uchrezhdeniya-kulturi-2009-.html
  • credit.largereferat.info/plan-raboti-otdela-doshkolnogo-obrazovaniya-yuzhnogo-okruzhnogo-upravleniya-obrazovaniya-i-okruzhnogo-uchebno-metodicheskogo-centra.html
  • abstract.largereferat.info/163-o-tehniko-ekonomicheskih-raschetah-obosnovaniya-effektivnosti-vnov-stroyashihsya-predpriyatij.html
  • esse.largereferat.info/programma-sorevnovanij-bila-ochen-nasishennoj-i-interesnoj-ne-uspeli-po.html
  • teacher.largereferat.info/glava-4-kak-loshad-ispolzuet-zvuki-razgovor-s-loshadyu-izuchenie-obsheniya-cheloveka-i-loshadi-genri-blejk.html
  • bukva.largereferat.info/otto-vejninger.html
  • institute.largereferat.info/federalnaya-sluzhba-rossijskoj-federacii-po-kontrolyu-za-oborotom-narkotikov-stranica-20.html
  • occupation.largereferat.info/ob-organizacii-semejnogo-dosuga-v-detskom-sadu-i-doma.html
  • ucheba.largereferat.info/prikaz-ot-10-dekabrya-2009-g-n-977-ob-utverzhdenii-edinogo-kvalifikacionnogo-spravochnika-dolzhnostej-rukovoditelej-specialistov-i-sluzhashih-razdel-stranica-15.html
  • urok.largereferat.info/prikaz-minzdrava-rf-ot-6-avgusta-1999-g-n-311-ob-utverzhdenii-klinicheskogo-rukovodstva-modeli-diagnostiki-i-lecheniya-psihicheskih-i-povedencheskih-rasstrojstv.html
  • klass.largereferat.info/arhitektura-i-obshestvennaya-bezopasnost-postanovka-problemi-chast-2.html
  • control.largereferat.info/byulleten-novih-postuplenij-za-mart-2005-goda.html
  • zanyatie.largereferat.info/obraz-malenkogo-cheloveka-po-povesti-shinel.html
  • kontrolnaya.largereferat.info/rabochaya-programma-professionalnogo-modulya-pm-02-organizaciya-processa-prigotovleniya-i-prigotovlenie-slozhnoj-holodnoj-kulinarnoj-produkcii.html
  • obrazovanie.largereferat.info/prilozhenie-5-prokladka-shaht-v-piramide-heopsa-kniga-tajna-oriona.html
  • shpargalka.largereferat.info/uralskoe-otdelenie-rao-e-a-aksenova-innovacionnie-podhodi-k-podgotovke-shkolnoj-molodezhi-k-miru-truda-i.html
  • obrazovanie.largereferat.info/predmet-zadachi-i-metodi-teorii-perevoda.html
  • otsenki.largereferat.info/respublikanskoj-celevoj-programmi-razvitie-potrebitelskogo-rinka-i-sferi-uslug-v-chuvashskoj-respublike-na-20082010-godi-stranica-11.html
  • kontrolnaya.largereferat.info/programma-vstupitelnogo-ekzamena-v-aspiranturu-po-specialnosti-02-00-04-fizicheskaya-himiya.html
  • writing.largereferat.info/istoriya-vozniknoveniya-i-razvitiya-suda-prisyazhnih-v-rossii.html
  • paragraf.largereferat.info/zaveduyushij-kafedroj-metodicheskie-rekomendacii-po-organizacii-vipolneniyu-i-zashite-vipusknoj-kvalifikacionnoj-raboti.html
  • knigi.largereferat.info/sobranie-data-provedeniya-sobraniya-11-iyunya-2003-goda-mesto-provedeniya-sobraniya.html
  • vospitanie.largereferat.info/zadachi-uroka-obrazovatelnie-sformirovat-u-uchashihsya-predstavlenie-o-narkomanii-kak-o-faktore-razrushayushem-zdorove-oznakomit-uchashihsya-s-ugolovnoj-otvetstvennostyu-v-oblasti.html
  • lecture.largereferat.info/arakin-2nd-uchebno-metodicheskij-kompleks-inostrannij-yazik-specialnost-031001-65-filologiya-utverzhdeno-rekomendovano.html
  • occupation.largereferat.info/na-temu-tehnologiya-sozdaniya-turagentstva-metodicheskie-rekomendacii.html
  • © LargeReferat.info
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.